中山鎖具：打開鎖具市場產業(yè)升級問號

小欖鎮(zhèn)經過幾十年的發(fā)展，鎖具產業(yè)成為該鎮(zhèn)的支柱產業(yè)之一，擁有鎖具生產企業(yè)近300家。在產業(yè)集群的發(fā)展過程中，由于相當一些產業(yè)沒有產品標準或執(zhí)行落后的行業(yè)標準，以及企業(yè)數量雖多，但規(guī)模較小，產業(yè)同質化程度較高，成為制約鎖具產業(yè)加快產業(yè)轉型升級的瓶頸。

為此，中山市質監(jiān)局在引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加快轉型升級中，創(chuàng)新工作思路，瞄準一些尚未建立國家、地方或行業(yè)標準的優(yōu)勢產品，采取自愿結合的形式，將行業(yè)內的企業(yè)聚集在一起，制定和實施企業(yè)聯(lián)盟標準的構想。在引領小欖鎮(zhèn)聯(lián)盟標準的制定中，以“政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”制定和推廣聯(lián)盟標準的模式，先后制定并實施的3項鎖具產業(yè)聯(lián)盟標準，推動了產業(yè)集群優(yōu)化升級，提升了產業(yè)競爭力。

在聯(lián)盟標準的制定和實施過程中，該局通過組織企業(yè)自愿結盟發(fā)起，共同起草、制定并承諾執(zhí)行的標準，以標準為紐帶促進各企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)借力聯(lián)盟標準脫胎換骨。

首先是以政策開路，扶持引導。在鎖具發(fā)展過程中，如何提升鎖具的整體水平，鎖具在全國行業(yè)中始終處于領先地位;減少產業(yè)同質化帶來的同行惡性競爭，避免浪費資源生產低端產品，提高產品的附加值，使區(qū)域優(yōu)勢更顯突出，積極參與國際競爭，小欖鎮(zhèn)有著清醒的認識。2006年，鎮(zhèn)政府出臺了一系列鼓勵扶持企業(yè)搶占制高點的政策，對承擔全國專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作和參與制訂國家標準、行業(yè)標準、聯(lián)盟標準的協(xié)會和企業(yè)給予扶持獎勵，推動實施產業(yè)集群聯(lián)盟標準。

其次是依托行企，共同推動。為了做好產業(yè)集群聯(lián)盟標準的制訂工作，一方面，該鎮(zhèn)組織行業(yè)協(xié)會和企業(yè)到日本、韓國等地考察調研，邀請鎖具行業(yè)專家到小欖鎮(zhèn)指導工作，讓企業(yè)深入了解國內外標準及市場需求情況，并通過召開行業(yè)座談會、推廣會宣傳產業(yè)集群聯(lián)盟標準的目的意義，動員企業(yè)廣泛參與。另一方面，中山市質監(jiān)局根據鎖具企業(yè)產品制造情況，依托商會、鎖業(yè)協(xié)會及行業(yè)組織和有關企業(yè)，結合國際先進標準，編制了3項產業(yè)集群聯(lián)盟標準。

在政府、商會、協(xié)會和企業(yè)的共同推動下和聯(lián)盟標準的引領下，一些中小企業(yè)，經過技術改造和工藝創(chuàng)新等努力，企業(yè)申請采用聯(lián)盟標準備案率達到80%以上，實現(xiàn)了鎖具產業(yè)整體水平質的飛躍，助推了產業(yè)升級。

實施聯(lián)盟標準后，統(tǒng)一了技術門檻，有效避免了無序競爭，大大提高了企業(yè)經濟效益，推動了產業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。中山市鎖具聯(lián)盟標準實施后，產業(yè)集群經濟特色優(yōu)勢越來越明顯，產業(yè)競爭力明顯增強，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，市場份額不斷提高，搶占全國40%以上門鎖市場，鎖具產品年產值由30多億元迅速增至40多億元。

提高產品附加值推動行業(yè)健康發(fā)展

欖鎮(zhèn)的門鎖聯(lián)盟標準制定之前，鎖具產業(yè)一直處于行業(yè)標準低的生產狀態(tài)，不僅嚴重地制約了鎖具行業(yè)的發(fā)展，而且質量水平與發(fā)達國家之間的差距越來越大，產業(yè)升級舉步維艱。

為解決鎖具行業(yè)標準低、標齡長的問題，中山市質監(jiān)局立足產業(yè)集群轉型升級，準確把握聯(lián)盟標準的制定水平，從早期的聯(lián)盟標準的制定著眼于消滅無標準生產現(xiàn)象向推動產業(yè)優(yōu)化升級轉變。

在制定和實施聯(lián)盟標準過程中，該局不僅著眼于提升產品質量水平，而且體現(xiàn)了制定標準的先進性，盡快與國際先進技術水平接軌，使企業(yè)邁向高端制造和精品制造，對提升產品檔次，促進產業(yè)轉型升級發(fā)揮出巨大的作用。

在制定的3項鎖具聯(lián)盟標準中，主要質量指標大大高于現(xiàn)行國家和行業(yè)標準，球鎖使用壽命比國家標準高出了10萬~20萬次，已達國際先進水平。

隨著聯(lián)盟標準的實施，提升了鎖具整體質量水平，引領了產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。3項聯(lián)盟標準的主要性能技術指標大大高于現(xiàn)行行業(yè)標準，而達到國際先進水平，促進小欖鎖具質量水平大幅度提高。保持了小欖鎖具產品在全國同行業(yè)的領先優(yōu)勢，達到國外同類產品的先進水平，企業(yè)在國際交往中的底氣更足，消除了國外標準的技術壁壘。